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水利工程施工合同管理水平的主要措施

日期:2021/8/25 Click:69
水利工程合同管理,就是水利工程施工项目的政府主管部门、建设施工单位、监理单位、承包企业进行项目实施的重要依据和主要工具,严格按照合同条款来实行,按照要求实施工程的组织、引导、协调和监督,充分保证工程各方的经济利益,在出现工程纠纷的时候,可以通过合同来进行解决,最终保证工程能够顺利完成。
1引言

施工单位应该加大力度进行水利工程项目的合同管理,保证合同达到规范化、完整性的要求,保证工程的实施有章可循、有据可依,切实提升水利工程的质量水平,保证工期,有效降低工程的风险,避免工程存在纠纷问题,充分保证各方的经济利益,也能够更好地发挥出水利工程的综合效益,推动社会的高速发展和进步。

2概念

水利施工合同是工程项目开始前,工程方面签订的水利施工合同,合同方面是具有法人资格的企业,根据工程实际情况,明确规定工程具体要求和各方面的权力和义务,为工程顺利实施、质量提高奠定了坚实的基础。水利施工合同管理是水利施工项目的政府主管部门、建设施工部门、监理部门、承包企业实施项目的重要依据和主要工具,严格按照合同条款实行,按要求实施工程组织、引导、协调和监督,充分保证工程各方面的经济利益,在发生工程纠纷时,合同解决

3合同管理意义

合同管理意义包括:一是保证合同双方在平等、互利、相互信赖的基础上确定符合工程实际要求的合同;二是保证合同在实行过程中,各方能够有效监督,保证合同顺利实行;三是合同中各条款细则明确规定各方权利和义务,有效开展工程施工;四是利用合同管理,使工程参与者能够自觉参与工程,充分调动工程参与者的积极性,保证工程能够按时、按量完成[1]。

4水利工程施工合同管理现状

水利工程施工合同管理由于各方面因素的影响,管理开展存在一些问题,这些问题主要表现在以下几个方面。

4.1市场行为不规范

水利工程施工项目多采用招标方式确定施工单位,但具体招标环节存在许多问题无法有效解决,发包人故意降低合同价格,承包人为自己有效经营和发展还有承包人为了中标,而串通其他的承包人故意抬高价格,自己则以同比工程较高的价格中标。这些问题的存在,都会导致水利工程市场环境受到严重的影响,招投标工作也存在很多的现实问题无法解决,最终使得不具备经济、技术实力的单位承建,造成项目经济效益和质量受损,严重损坏国家和人民的利益。

4.2缺乏有效的约束机制

水利工程合同条款没有强制约束力,合同、履行合同环节的许多问题无法全面解决。没有规范合理的合同模板,工程没有深入的分析和研究,合同也没有预见性。在合同履行阶段,双方需要多次重复沟通,严重影响工程的顺利实施,对各方的经济利益也有很大影响。

4.3合同双方未按合同办事

水利工程项目在具体实施环节,部分发包单位未按合同及时提供所需资源,导致工程项目无法有序开展,或施工速度非常缓慢,进而导致部分工程问题无法解决,无法保证工期。有些承包单位在施工环节没有配置足够的人员、设备与材料,工程施工速度明显不足,最终导致无法按照合同的工期要求完成项目施工。

4.4违法转包等现象严重

虽然《中华人民共和国合同法》中已经明确规定,工程承包单位不能将已经获取建设权的工程随意转包给第三方,或者将整个工程项目进行解体分包给第三方。但是,在具体的操作中,非法转让承包权的情况很多,如果发生工程质量问题和工期不能满足要求,负责人往往无法马上确定,经济损失无法回收。这些问题的存在,都会导致水利工程合同履行难度过高,造成很多纠纷无法真正地解决[2]。

5提高水利工程施工合同管理水平的主要措施

5.1建立和完善合同管理制度

充分考虑水利工程的实际特点,合理设置合同管理部门,配置足够的专业技术人员开展合同管理,要根据工程的实际情况和技术要求,有序开展合同签订、条款分析、交底、变更、索赔等工作,充分保证自身的合法权益,同时,还需要监督管理合同的实行情况,不能存在随意更改合同内容或者严重脱离合同的情况。建立完善的管理制度,形成有效的管理体系,从而可以更好地规范合同管理程序,切实提升工程的质量和效率,发挥出水利工程的综合效益,促进社会发展和进步。

5.2加强对合同的检查与审计

合同实施的过程中,要严格按照规定要求来进行合同审查与管理,该工作主要是进行合同条款的审查,确保其符合法律规定,且不存在任何歧义和不合理的地方,同时,还需要明确施工单位的经济、技术条件以及设备、工艺和材料等方面的要求,保证合同可以真实地体现工程实际情况,有效减少合同纠纷,充分保证各方的经济利益。严格审查合价支付方式和要求,保证不存在不存在违法分包、分包的情况,严格调查违法条款的问题,保证合同各条款更加规范化和正规化,满足工程施工需求。

5.3正确选择监理单位

监理单位的主要作用就是给工程建设施工提供质量监督服务,即发包商对承包商进行全面的监督,监理工程师在合同履行环节应该保证公平、公正性,严格按照合同规定和法律条款来开展监理工作,如果发现工程施工存在问题,要马上责令施工单位进行整改,并且分析问题发生的主要原因,积极地改正,以避免在未来施工中再次发生类似的问题,充分保证工程质量。

5.4加强合同管理人员的培训

合同管理人员的工作是非常重要的,直接关系着企业的经济效益,所以要加大力度进行合同管理人员的培训,对于新上岗的人员要进行必要的岗前培训,符合要求后才能上岗工作,同时,需要加强现有人员的培训和教育,提升专业素质水平,保证合同履行阶段不能存在偏离的情况,处处以工程的管理和控制为出发点,有效提高企业的综合效益。

5.5加强合同管理总结和评价

水利工程项目属于复杂工程,合同中包含的内容较多,同时存在许多法律法规问题,并且需要交错的工期完成工程,合同属于文字信息类资料,合同整个过程需要全面收集、整理、分类和登记,完成合同存档保管工作进行水利工程合同实行情况对比分析,了解实行过程中存在的问题和不足,为以后的学习和交流提供依据,提高合同管理人员的专业技术水平,丰富实践经验,最终提高合同管理工作质量,保障企业根本利益[3,4]。

6结语

水利工程建设中合同管理应用广泛,对社会发展具有积极的促进作用。但目前水利工程实施环节,合约管理仍存在诸多问题,需积极落实各项管理措施,提高合约管理质量,充分保证企业经济效益,促进我国水利工程事业发展,推动社会进步。

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