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监理企业履行建设工程安全生产管理法定职责

日期：2021/8/23 Click：217

（3）“危大工程”施工前，项目监理部必须完成监理实施细则的编制和审批程序，并应由总监理工程师向相关监理人员进行交底。项目监理部门应制定危险性较大的子项目的详细实施细则，并配备现场专职安全监理工程师；3结语笔者依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》并结合自己的工作实践，探讨了危险性较大的分部分项工程监理工作中存在的问题，并梳理和总结了一些工程监理企业履行建设工程安全生产管理法定职责的相关经验，可为行业发展提供一定的参考。

结合工作经验，探讨了新时期施工安全风险管理工作中存在的问题，整理和总结了工程监理企业履行建设工程安全生产管理法定责任的经验，以期为同行提供参考。

1危险大工程管理状况

2009年5月13日，国家住宅和城乡建设部发布了《危险大部分工程安全管理办法》程中发生安全事故，国家住宅和城乡建设部发布了《危险性较大的部分工程安全管理方法》的通知(建筑质量2009第87号)(以下简称方法)，对工程项目建设各方主体的责任、工作程序和管理要求制定了相关规定。随后，各地区依据当地实际情况，相继出台规范文件和地方管理标准，规范和引导危险工程安全管理，使许多员工越来越意识到各自安全责任的重要性。该办法的出台，提高了施工现场的安全管理水平，实现了危险工程管理的规范化。

2监理企业应对危大工程制定管理制度

2.1明确项目监理部安全岗位职责

项目监理部总监理工程师应根据工程环境、规模大小及该项目危大工程情况等，明确各级监理人员的安全监理职责。

2.2施工准备阶段的监理工作

（1）监理应依据《规定》，履行告知义务。第一，建设部门向监理部门和施工部门提供地质和周边环境等相关资料。第二，审查调查文件是否说明地质条件可能引起的工程风险。如果没有这个内容，必须书面报告建设部门，督促调查部门补充。第三，审计设计文件是否注明危险工程的重点部位和环节，是否提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见。（2）审查专项施工方案。审查是否符合工程建设强制标准的要求，审查编制、审查人员资格和相关手续是否符合《规定》的要求。(3)危险工程施工前，项目监理部应完成监理实施细则的编制和审查程序，由监理工程师向有关监理人员提交基础。工程内容和施工方案发生变化时，补充、修改监理实施细则，按程序批准。

2.3加强施工阶段检查促进工作

检查施工部门项目安全管理机构是否健全，人员是否上班，特别是专职安全人员的配置数量和工作状况是否符合相关规定，定期巡视检查施工中危险工程的工作状况，现场检查危险工程安全设施的检查手续，监督施工部门是否符合专业施工方案组织施工。

2.4监理的基本工作方法和手段

项目监理部应督促施工单位提交危重工程相关安全生产管理文件和资料，及时审查，提出具体监理审查意见，对不符合要求的施工单位完善后再次审查。对于危大工程，首先施工单位必须制定特别计划，企业技术负责人必须提交监理部门审查的监理总工程师和施工部门负责人签字后，可以组织实施，超过一定规模的危险性大的部分工程建议委托第三者实施的项目监理部门必须制定危险性大的子项目详细实施细则，配备现场专业安全监理工程师的特别计划实施前，施工部门和项目技术负责人必须将现场安全技术提交给现场管理人员和操作人员，监理人员作证明。

监理单位应对特别计划的实施情况进行现场监督和并行监督，纠正不遵守特别计划的情况的施工单位拒绝纠正的情况下，必须马上向施工单位报告，命令施工单位停止整理，施工单位还没有停止整理的情况下，向施工管理部门报告的施工单位拒绝整理，或者不停止施工的情况下，总监理工程师必须向施工所在地的建设行政主管部门报告。其次，进行会议约会。通过定期会议交流，交换信息，发现问题，解决问题，以会议纪要的形式明确计划结果。具体来说，定期召开监理例会，检查上次例会危险工程安全生产议定事项的实行情况，明确重点监视措施和施工部位，必要时召开监理安全专题会议。另外，对监理日志和监理月报有以下要求。项目监理部应在监理月报中编入本月的危险工程监理工作内容，最好有影像资料，明确下个月的工作重点。通过测量、取样、并行测试和取样等质量控制方法，收集整理质量数据，经过统计分析，及时发现质量问题，采取相应的对策和措施，控制项目质量。总而言之，严格规定质量监控工作流程，按规定流程进行工作，对某一环节监理工程师尚未接收时，下一个流程可实行的。

2.5监理企业应加强对危险工程的管理

(1)监理企业监理的项目有危险工程的，应要求项目监理工程师在监理企业注册。(2)监理企业应审计有危险工程的监理项目。审计内容如下:危险工程进展情况施工安全特别方案审查情况监理实施细则编制情况施工安全特别方案实行情况现场监理人员履行责任的危险工程安全管理文件的制作情况等。

3结语

笔者依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》并结合自己的工作实践，探讨了危险性较大的分部分项工程监理工作中存在的问题，并梳理和总结了一些工程监理企业履行建设工程安全生产管理法定职责的相关经验，可为行业发展提供一定的参考。

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