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辽宁沈阳积极探索居民全过程参与路径

日期:2023/6/23 Click:353
 在老旧小区改造过程中,辽宁省沈阳市始终坚持“三问”(问需于民、问计于民、问效于民),探索居民全过程参与改造的路径,着力解决老旧小区生活设施老化破损、社区服务设施不完善、社区综合治理水平不高等问题。

前期工作问需于民。推行“基层组织、居民申请、社会参与、政府支撑”的实施方式,自下而上,变“任务制”为“申报制”。“改不改”“改什么”由居民议、居民选、居民定,居民改造意愿强烈的事项优先实施。通过发放调查问卷、入户走访、召开座谈会、“互联网+”等多种形式,广泛征求居民的意见。

今年全市计划改造800个老旧小区,发放回收调查问卷11.75万份,召开座谈会841次,收集居民意见,结合小区实际合理采纳。充分发挥居民主体作用,回应居民诉求。

实施过程问计于民。在老旧小区中成立“居民义务监督小组”,多方共同监督管理,遇到问题及时沟通解决。同时,对改造的质量、进度、安全实施监管。

沈阳市建立了“人民设计师”制度,聘请129名“人民设计师”常驻街道办事处,组织专业人才进社区服务,对专业设计单位形成的方案进行修改和完善,补齐改造短板,确保设计方案既敬重居民意见又符合专业设计标准,有效提升了老旧小区改造的针对性。实行信息公示制度,在园区内设立公示板,公示改造内容和时间、建设单位与施工单位现场代表信息,公开市区两级监督电话,接受居民监督,打通联系群众的“后一米”。实施第三方测评制度,聘请第三方机构进行监督,实施周调度、月通报、季观摩、年考评制度,综合运用第三方考核和社会评价的方式,对各地区老旧小区改造工程推进情况进行定期考核评议。

改造成果问效于民。建立过程满意度调查制度,第三方机构采取明察暗访等形式,对居民进行满意度调查;建立综合满意度测评制度,第三方机构对完工后的工程质量进行满意度调查,居民满意率低于90%的小区不予验收,切实做到问效于民;推行民意验收制度,采取“民意验收”和工程专业验收相结合的方式开展验收,建设单位组织居民代表、社区、施工单位、监理单位、设计单位等部门参与验收,发现问题马上整改,整改不到位不予签署验收证书。

沈阳市房产局相关负责人表示,将以“三个革命”(楼道革命、环境革命、管理革命)为工作指引,探索居民全过程参与改造路径,打造15个完整居住社区建设试点,改造120个党群服务中心等社区综合服务设施,从硬件改造向提供App服务方向转变,探索城市更新的有机之道。

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